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《方案》明确，医疗卫生领域地方财政事权包括：地方所属医疗卫生机构改革和发展建设、地方自主实施的卫生健康能力提升项目、地方卫生健康管理事务、地方医疗保障能力建设等四项具体的能力建设方面财政事权事项，由地方财政承担支出责任。按《方案》，医疗卫生领域的中央地方共同财政事权和支出责任划分，延续了2月份“总方案”中的相关规定。即：将基本医疗保障分为城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助等2个子项，基本卫生计生分为基本公共卫生服务、计划生育扶助保障等2个子项，其中医疗救助根据救助需求、工作开展情况、地方财力状况等因素确定中央、地方各分担多少支出责任，其余三个子项由中央制定国家基础保障标准并由中央与地方分五档按比例分担。

芸芸众生一直念叨的人生如棋，说的其实不是落子无悔，而是意识到自己是棋子。不一样的是，你究竟是别人的棋子，还是别人的弃子。一如高玉良书记的感慨：“这官当多大才叫大啊”。江湖上都有一种说法，外来的和尚会念经，这句话很到位，外来的和尚一般念经水平都比较高，要不也不会让他进来，但是另一方面也说得很清楚，外来的和尚也只能念经，方丈的位置可是觊觎不得的。古往今来，这个继承大统还是要看血统的，你念的究竟是《道德经》，还是《金刚经》，这很重要！阶段性的念念《金刚经》没问题，但是说到底，咱还是念《道德经》的。

9月中旬我们在《其他大部分在松，但地方政府债务管理一直没松》中回顾了今年前三季度城投债走势的四个阶段，最后一个阶段为8月城投债行情降温。当时一方面，资金面边际趋紧叠加宽信用政策频出逐步改善了市场对经济的悲观预期，期间债市收益率震荡上行；另一方面，城投债领域操心事接连发生，比如8月13日兵团六师发生违约（很多人理解为技术性违约），8月是三年地方政府债务置换的最后时点，两个地方政府隐性债务领域保密文件《中共中央关于关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》和《地方政府隐性债务问责办法》内容仍无法得知，市场对是否开启新一轮债务置换和政府是否兜底存在很大的分歧。但9月下旬以来，市场对经济基本面悲观预期加强、资金面一直偏宽松、股市大跌等迅速带动债市情绪，在此过程中虽然政府针对民企出台了很多定向支持政策，但投资者对宽信用政策有效性一直持有疑虑，相较之下城投更被市场认可，所以城投债与产业债利差进一步收窄。

总统是怎么输的？美国总统是怎么输掉连任竞选的？每当谈及这个问题时，一个事实总会先被拿出来反复强调，那就是特朗普的43位前任中只有10位未能成功连任，而且其中还包括了连任失败、蛰伏四年之后又成为别人连任失败理由的格洛弗·克利夫兰（编注：格洛弗·克利夫兰在1888年谋求连任失败，1892年克利夫兰再次参加竞选，并击败共和党候选人本杰明·哈里森第二次当选美国总统）。大概四分之一弱的比例体现了掌握行政资源的总统所享有的在任者优势。

报道称，打击原本定在21日黎明前夕实施，目的是将打击对伊朗军方或平民的风险降至最低。报道援引一位政府高级官员的话称，当撤回的命令下达时，飞机已上天，船只已就位，但导弹并未发射。报道还称，目前仍不清楚对伊朗的袭击是否可能会推进，也不清楚撤回打击是因为特朗普改变主意，或是因为政府对物流或战略有所担心。

楼市调控毫不松懈，外贸压力陡增，消费被寄予厚望。作为拉动中国经济的三驾马车，消费、投资、出口之间力量对比开始发生变化。过去十几年外贸红利持续释放，投资见效显著，力促消费曾一度动力不足。随着外贸红利摊薄，投资后遗症被重视，消费到了要挑大梁的时候。而扩大内需、消费升级的关键，是要让居民敢于消费，让企业敢于投资。减税成为必选项：减税才能让可支配收入增加，消费和投资才会增加。2018年，个税改革已经迈出实质性步伐，2019年的精修细补备受瞩目，而面向企业端的减税降费有望在个税改革之后再接再厉。